在劳动关系协调机制中，集体合同的审查备案是确保合同内容合法、公平，维护劳动者与用人单位双方权益的关键行政程序。我国相关法律法规明确赋予了劳动行政部门特定的审查职责与时限，“自收到集体合同之日起”这一时间节点的认定与后续操作，具有重要的法律意义与实践价值。
劳动行政部门接收集体合同文本，标志着形式审查程序的正式启动。依据规定，行政部门需对送审材料的完整性、签约程序的合规性进行初步查验。此阶段的核心在于确认合同是否由合法主体经民主协商程序产生，以及必备条款是否齐全。若材料存在明显缺失或程序存在重大瑕疵，行政部门可依法要求送审方在规定期限内予以补正或说明。补正期间通常不计入主要的审查时限，这体现了行政效率与程序严谨性的平衡。
进入实质审查阶段，劳动行政部门的关注点集中于合同内容的合法性与合理性。审查人员须依据《劳动法》、《劳动合同法》以及其他相关强制性规定，逐条审视合同中关于劳动报酬、工作时间、休息休假、安全卫生、保险福利等核心条款。其目的在于防止合同中出现排除劳动者法定权利、免除用人单位法定义务的违法内容，或存在显失公平的约定。此过程并非对协商结果的简单背书，而是履行公共监督职能，维护劳动基准法律的尊严与底线。
法律设定的十五日审查时限，自收到符合要求的集体合同文本之日起计算，构成了对行政权力的有效约束。这十五日是行政部门开展细致审查工作的法定周期。在此期间内，若未提出书面异议，则集体合同即行生效，对签约双方产生法律约束力。这一“默示生效”制度设计，既避免了行政不作为可能导致的合同效力长期悬置，也促使行政部门必须高效、审慎地履行职责。时限的起算点清晰明确，减少了因时间认定模糊可能引发的行政争议。
若在审查过程中发现合同内容存在违反法律、行政法规的条款，劳动行政部门必须制作书面审查意见书，明确指出问题所在及法律依据，并送达签约双方。该意见书将暂停合同生效进程，双方需根据意见进行重新协商修改。此环节凸显了行政指导与当事人意思自治之间的互动关系。行政部门行使的是否决违法条款的权力，而非代替当事人进行具体协商的权利。重新协商后的合同文本需再次送审，审查时限将重新计算。
这一审查程序的社会功能在于构建预防性劳动纠纷调解机制。通过前置的行政审查，能够将大量潜在的、因合同条款违法或不当而可能引发的群体性争议化解于萌芽状态，保障劳动关系的和谐稳定。它不仅是监督，更是一种服务，为集体协商的结果提供了合法性保障，增强了合同的可执行性与公信力。
围绕“收到集体合同之日起”展开的行政审查，是一个融合了程序监督、实体把关与时效约束的完整法律行为。它要求劳动行政部门在法定框架内精准作为，既恪守维护劳动基准的底线，又尊重集体协商的自主空间，从而在动态平衡中促进劳动关系长期健康有序发展。